北部湾经济区保税物流体系成西部对外开放助推器
TIME:2017-04-27 15:04:33 来源: admin
西部大开发１０年来，北部湾经济区保税物流体系已经成为支撑北部湾发展的重要因素。这个沿海沿边的西南出海大通道，给备受交通物流条件限制的大西南地区提供了新的发展机。未来，北部湾保税物流体系将和西部对外开放紧密相连，它将助推西部大发展进入新的战略高地。
——区港联动，北部湾经济区现代物流体系基本建成
在长达１５９５公里的北部湾海岸线上，临海而建的现代大型企业园区成为蔚蓝大海上的一道风景线。在这里，石化、钢铁、电子信息、核电、轻工食品、生物制药等临海产业正在布局发展，北部湾临海产业集群正在形成。
临海产业集群是构建北部湾经济区保税物流体系的产业支持。广西民族大学商学院教授高歌说，现代物流是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业。它的发展需要制造业、流通业作为产业支撑，需要交通基础设施系统、物流基础设施、信息平台作为硬件支撑，需要物流管理和服务的创新支撑。
向着现代物流发展的广西北部湾经济区保税物流体系，它的运作模式是以北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区等为沿海沿边节点，通过南宁保税物流中心这一核心枢纽直接为西南地区乃至东盟国家的企业提供保税物流服务。
“南宁与钦州保税港区、凭祥综合保税区和北海出口加工区一同构建起完善的广西北部湾经济区保税物流体系，实现了南宁与钦州、北海、防城港的区港联动。”南宁市商务局副局长蔡东阳说，“‘区港联动’是指货物在南宁报关之后就已视同出口，之后去钦州出口海外时则不需要再进行查验或抽检，可以直接办理登船手续。这意味着‘口岸分拨、多点申报、一次放行’的大通关、大物流模式将成为现实。”
广西北部湾办常务副主任陈瑞贤说，泛北部湾经济区内的物流体系具备码头作业、保税物流、出口加工和管理服务等目前对外开放区域中的所有功能，将形成企业国际业务、系列优惠政策、生产要素等多方面的“集聚效应”，伴随着区域内公路、铁路等交通网络建设的日趋完善，将显现出在整个区域发展及中国－东盟经贸合作方面的强大推动效应。
——贯通西南，北部湾成为西南地区出海大通道
现代物流的实质与功能是降低成本、提高效率、创新服务。物流作为生产型服务业，不创造具有实体性的增值价值，它创造的价值是以其他行业通过成本的方式转接过来。
北部湾经济区土地面积有４．２５万平方公里，海岸线长１５９５公里，人口１２５０多万，是西南地区惟一既沿海又沿边的地区，是最便捷的西南出海大通道。西南地区的货物通过铁路从广西北部湾出海，将比从其他地方出海更实惠。例如，重庆的货物通过铁路从广西北部湾港出海，比从上海出海少１０２９公里，比从广州出海少５６３公里，比从湛江出海少５１公里。
由于北部湾经济区的区位优势，国家物流业调整和振兴规划中赋予了广西在全国物流体系中的重要地位和作用，把南宁与重庆、成都作为西南物流区域中心城市，南宁被列为全国一级物流节点城市，将与广西密切相关的西南出海物流通道列入全国十大物流通道之一。陈瑞贤说，对于备受交通物流条件限制的大西南地区来说，北部湾保税物流体系将成为西南地区的出海大通道和对外门户。
广西钦州保税港区管理委员会副主任黄志勇说，北部湾经济区不仅为西南地区提供了便捷的出海通道。同时，出口加工企业如果入驻保税港区，不同国家的零部件将可以直接在保税港区内组装，不仅为企业节省了货物流转成本，同时也省去了进出口关税和产品增值税。
作为对接东盟的前沿，广西北部湾经济区保税物流体系一直在泛北部湾合作中发挥着重要的作用。在各方努力下，泛北部湾合作一直在稳步推进之中，而随着钦州保税港区、深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区、凭祥综合保税区等多个保税区的建立和运行，在泛北部湾经济区内一个功能齐全、完善的综合保税物流体系也正加速成型。
——交流衔接，物流成提升区域竞争力关键举措
物流承担着北部湾经济区各个发展要素之间的交流功能。南宁市社会科学院东盟研究所副所长曹丽说，物流能使北部湾经济网络内节点和线路之间的链接更顺畅，也能促进以城市为中心的区域经济的形成。在北部湾经济区开放开发的关键时期，构建协同发展的区域大物流体系，无疑成为提高北部湾区域竞争力的关键举措。
第一，完善的基础设施是构建大物流体系的支撑，统筹推进北部湾经济区的各项交通基础设施建设、各物流平台和专业市场基础设施的配套建设，形成高效运转的运输网络和区港联动的物流体系，提高整个区域物流的中转效率和规模经济效益。
第二，管理、信息和基础设施是构成大物流的支柱。构筑经济区物流信息平台，建设物流多媒体信息高速走廊，成为当前北部湾物流体系建设的迫切需要。曹丽说，由于建立一个物流信息系统要耗费巨大、昂贵的资源。因此，物流信息网络中心平台的建设应由政府、企业、社会三方共同完成。依托政府信息工程建设和物流信息化建设，结合电子商务、电子政务的推广，借助现代电子信息技术和通讯网络技术，搭建起北部湾经济区的物流信息平台。
第三，构建大物流体系，需要大型物流企业带动示范、引领发展。政府应在做好引导的同时，注重加大对具有区域物流组织与服务能力的物流企业的引进和培育力度，从而实现国际、国内物流联动发展。积极引进国内外知名物流企业，支持有实力的企业以参股、兼并、联合、合作、合资等多种形式对中小型物流企业进行资产重组，参与经济区物流园区的建设，参与沿海港口建设，提高区域内物流现代化水平。
第四，大力引进和培养物流专业人才，强化区域内物流的智力支撑。现代物流的信息化、集约化、综合化，对人才素质提出了更高要求。鉴于目前北部湾经济区内物流人才紧缺的状况，在构建区域大物流体系的过程中，应着重加强高素质应用型专业物流人才的引进和培养。
